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Justificación:
El asbesto o amianto es un mineral que se encuentra en la naturaleza y puede generar varias
enfermedades de largos periodos de latencia (20 a 40 años) producto de su inhalación tales como
asbestosis, cáncer de pulmón y mesotelioma entre otras. Es por esto que el Instituto Nacional para la
Seguridad Ocupacional y la Salud (NIOSH) ha concluido que “no hay nivel seguro establecido de la
exposición al asbesto”. En 1986 fue promulgado en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) el Convenio 162, “Convenio sobre la utilización de Asbesto en condiciones de seguridad”, el que es aplicable a todas las actividades en las que los trabajadores estén expuestos al asbesto en el curso de su trabajo. Este convenio fue ratificado por Chile en el año 1998, mediante la promulgación del Decreto Nº 1.907, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, y que fue publicado en el diario oficial el 3 de marzo de 1999.
En Chile se ha utilizado asbesto desde el año 1935 en la fabricación de una gran cantidad de
productos utilizados en diversas áreas, tales como la construcción, como por ejemplo en planchas lisas
(tipo internit), planchas onduladas (tipo uralita o pizarreño), moldeados, tubería, pisos vinílicos (tipo flexit) y pegamento para ellos entre otros; en el área industrial formando parte de hilados, telas, empaquetaduras y cuerdas para hornos de fundición, calderas y generadores de vapor y aislación térmica de líneas de vapor, en empaquetaduras planas para bridas de cañerías; para el área de vestuario antiflama donde se utilizó en pantalones, botas, polainas, manguillas, guantes, mitones, chaquetas, caperuza, etc., y para al área automotriz en productos como balatas y pastillas para vehículos, buses y camiones.
En particular, para tener una referencia sobre el uso de asbesto en el área de la construcción, en el
Censo Nacional del año 2002 se consultó respecto del “material de construcción predominante de la
cubierta del techo en viviendas particulares ocupadas”, presentando el “Pizarreño” (marca comercial más conocida bajo la que se fabricaron planchas onduladas de fibro-cemento en el país) como una de las respuestas posibles. Los resultados mostraron que en la Región Metropolitana el 46,5% de las viviendas particulares ocupadas presentaban cubierta de Pizarreño, y en el país un 42,2%. Esta información se puede considerar como una referencia del universo existente de este material de construcción, en especial considerando que este Censo fue realizado a menos de un año de la entrada en vigencia del Decreto 656 que prohibió el uso de asbesto en Chile. Por otra parte, se ha observado en demoliciones y desmantelaciones, que el estado de conservación de los materiales de construcción de asbesto-cemento presentan algún grado de desgaste debido a la influencia de los factores climáticos en ellas, produciéndose su envejecimiento, por lo que estos materiales al ser manipulados se rompen fácilmente.
Finalmente, considerando los puntos antes señalados se ha preparado el presente documento con
el objeto de entregar un procedimiento de trabajo seguro para ser aplicado de forma previa a las
1 Ing. Exp. Prev. De Riesgos. Unidad de Vigilancia - Subdepto. Prev. de Riesgos y Salud Laboral -SEREMI de Salud
Región Metropolitana
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actividades de demolición y/o desmantelación de edificaciones donde exista material de asbesto-cemento,de manera de proteger la salud de los trabajadores que participan en este tipo de actividades.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO PARA RETIRO DE MATERIALES DE ASBESTO-CEMENTO PRESENTES EN EDIFICACIONES U OBRAS PREVIO A DEMOLICIONES O DESMANTELACIONES
Para trabajos de retiro de materiales de construcción de asbesto-cemento de edificaciones u obras, se
puede notificar a la Autoridad Sanitaria con 72 hrs. de anticipación el inicio de los trabajos al fax 3992611.
El procedimiento a seguir comprende de los siguientes pasos:
_ Primero realizar inspección visual de la edificación u obra a demoler o desmantelar.
_ Identificar materiales de ASBESTO-CEMENTO. Se debe considerar que la prohibición del
asbesto en Chile entró en vigencia el año 2001, por lo que los materiales de fibro-cemento
fabricados con anterioridad a esa fecha se deben considerar, a lo menos, como sospechosos de
contener ASBESTO. Al momento de realizar los trabajos de retiro, y mientras no se disponga de
laboratorios que cuenten con las técnicas de análisis de estos materiales para confirmar o
descartar la presencia de la fibra de asbesto en ellos, se deben retirar como si efectivamente
tuvieran esta fibra.
_ Establecer, de forma aproximada, la antigüedad del material de asbesto-cemento y su uso
considerando si esta expuesto o no a inclemencias climáticas. Estos son factores a considerar
para el manejo de estos materiales ya que marcan su estado de conservación o deterioro.
_ Se deberá señalizar la zona donde se encuentre el material identificado anteriormente, para evitar
que personas ajenas a los trabajos transiten por el lugar durante su retiro.
_ En el lugar sólo podrán encontrarse los trabajadores que realizarán dichas faenas.
_ La empresa que realice el retiro del material con asbesto-cemento deberá capacitar a los
trabajadores que participen en dichas labores, sobre todos los riesgos que involucran las tareas a
realizar, en especial en lo relativo a los riesgos por exposición a asbesto (solicitar apoyo a su
organismo administrador de la Ley 16744 de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales).
Prohibición ASBESTO en Chile
2001
Material libre de Asbesto Material con Asbesto
Material sospechoso
de contener Asbesto
1999 2002
Antigüedad de los materiales
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_ Se deberán utilizar Elementos de Protección Personal para retiro de materiales de
ASBESTO-CEMENTO.
_ Protección respiratoria como máscara de medio rostro con filtro P100 o tipo P3 u otra de igual o
mejor calidad.
_ Ropa de trabajo como buzo desechable (tipo Tyvek) con capucha y cubre calzado
_ Zapatos de seguridad,
_ Guantes de seguridad,
_ Lentes de seguridad,
_ Casco de seguridad
_ TODOS los Elementos de Protección Personal (EPP) según los riesgos presentes
(Especial preocupación para TRABAJOS EN ALTURA O BAJO TIERRA).
_ Humectar materiales de asbesto-cemento previo a su retiro con solución jabonosa o solución
acuosa de líquido encapsulante como disolución de agua y látex vinílico al 20%, utilizando equipo
que permita aplicación de agua a baja presión (ejemplo: bomba manual de espalda) para evitar
desprendimiento de fibra.
_ En techumbres, utilizar plataformas para transitar sobre ellas, especialmente en edificaciones
antiguas.
_ En techumbres, soltar ganchos de anclaje para retiro de planchas en techumbres, teniendo
precaución de NO romper las planchas.
_ Para mover materiales de asbesto-cemento, ya sea para izarlos o bajarlos, se deben utilizar
cuerdas, eslingas o estrobos u otros equipos de amarre o maquinaria, de manera de evitar su
rompimiento, especialmente no se deben tirar ni dejar caer a distinto nivel estos materiales.
_ No utilizar máquinas de alta velocidad con los materiales de asbesto-cemento ya que estas
acciones generan liberación de fibra. Las planchas, tubos y otros materiales de asbesto-cemento
NO se deben: • Aserrar • Lijar • Cortar •Pulir • Golpear •Taladrar
_ Una vez retiradas los materiales de asbesto-cemento, deben ser envueltos en plástico de a lo
menos 80µm de espesor, u otro tipo de envoltorio o encapsulado, pero de igual o mejor calidad, y
ser etiquetados:
_ En todo caso, las bolsas u otros sistemas utilizados deben ser suficientemente resistentes de
manera de permitir el transporte y disposición final de estos residuos sin su rompimiento.
_ Luego de ser retiradas los materiales de asbesto-cemento como techos y paredes, las
estructuras donde se encontraban afianzadas deben ser cuidadosamente limpiadas con paños
húmedos o aspiradoras con aspiradoras con filtros HEPA de manera de que no quede fibra de
asbesto. Tanto los paños como los filtros HEPA deben ser eliminados como residuos en
bolsas etiquetadas de igual forma que el resto de los residuos de materiales con asbesto.
_ Respecto de la zona utilizada para el almacenamiento temporal de las planchas de asbesto
cemento estas deberán ser señalizadas para evitar que personas ajenas transiten por el lugar.
_ Todos los elementos de protección personal “desechables” deberán ser eliminados junto con el
resto de residuos generados.
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_ Tanto planchas como tubos son residuos y NO SE PUEDE VENDER, NI REUSAR, NI REGALAR
por lo que se deben disponer como residuos no peligrosos en rellenos sanitarios autorizados para
su disposición final (Decreto Supremo 656/2000 del MINSAL).
_ Los residuos generados deben ser transportados por empresas autorizadas para transportar
residuos.
_ Para la disposición final de residuos, se debe presentar a la Autoridad Sanitaria la “Solicitud de
Autorización de Tratamiento y/o Disposición Final de Residuos Sólidos Industriales para
Generadores” de estos.
_ Los residuos de asbesto-cemento NO se podrán disponer como material inerte de relleno en la
recuperación de pozos de áridos.
Además, se deberá contar con las condiciones generales de seguridad, guardarropía, servicios
higiénicos, equipos de protección personal certificados, extintores de incendio, etc., según lo indicado en
Decreto Supremo 594/99 del MINSAL, correspondiente al “Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Básicas en los lugares de trabajo”.
Una vez retirado los materiales con asbesto, recién entonces se podrá proceder a realizar la demolición o desmantelación de la obra o edificación.
Por: Ing. Milka Garrido Andrade
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